HIDROBOLETÍN FENTAP
Jueves 24 de julio de 2014 – Año IX – Edición 2031 –
www.fentap.org.pe
La FENTAP informa:
- Perú - Trabajadores del agua y saneamiento de América reunidos en Perú emiten la Declaración de Lima. (Documento)
- Perú - Comerciantes y amas de casa mortificados con colapso de aguas servidas en Paita. EPS GRAU no se responsabiliza.
- La gran estafa del alcantarillado. Cómo Yván Vásquez recortó el canon petrolero a todo Loreto por once años. Varios millones de soles se destinarán a pagar una obra que, literalmente, se hace agua. Todas las municipalidades de Loreto se endeudaron, sin saberlo, hasta el 2025. Los alcaldes culpan de este escandaloso caso al actual presidente regional de Loreto.
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Declaración de Lima
Trabajadores del agua y saneamiento de
América
EMPRESAS DE AGUA
Comerciantes y amas de casa mortificados con
colapso de aguas servidas en Paita.
EPS GRAU no se
responsabiliza
http://elregionalpiura.com.pe/ - 23/07/2014.- Los comerciantes y amas de casa que acuden al mercado
modelo de Paita, ubicado en la parte baja de la ciudad, se encuentran
mortificados con la filtración de aguas servidas que han inundado el sector, debido
a la falta de mantenimiento del alcantarillado por parte de la EPS GRAU.
Tras
un recorrido por el Jirón Málaga y el sector 5 se pudo comprobar la aparición
de aguas servidas, producto del colapso de los desagües. Las aguas servidas han
inundado el sector de las verduras y frutas.
Ante
esta situación, el Subgerente de Comercialización, Fiscalización y Control de
la comuna paiteña, Anselmo Saavedra Peña, manifestó su preocupación debido a
que en reiteradas ocasiones han solicitado a la EPS GRAU asuma su responsabilidad
con el mantenimiento del alcantarillado, sin obtener respuesta alguna.
Sin consulta
La gran estafa del alcantarillado
Cómo Yván Vásquez recortó el canon petrolero a todo Loreto por once
años. Varios millones de soles se destinarán a pagar una obra que,
literalmente, se hace agua. Todas las municipalidades de Loreto se endeudaron,
sin saberlo, hasta el 2025. Los alcaldes culpan de este escandaloso caso al
actual presidente regional de Loreto.
LA
REPÚBLICA – 24/07/14.- Wilmer Carrasco Cenepo es el alcalde de la provincia del
Datem del Marañón, en Loreto. Su provincia, a pesar de ser una de las más ricas
en petróleo –allí se encuentran el lote 1AB de Pluspetrol y varios pozos en
exploración–, figura en la lista de las 20 provincias más pobres del Perú,
según el último censo del INEI. Además, y aunque parezca insólito, desde abril
del 2009 el monto por canon y sobrecanon petrolero les ha sido recortado.
La
ciudad de Iquitos y la provincia del Datem del Marañón son parte de la misma
región, pero las distancias entre ambas son enormes: tres días por tierra y río
o una hora y media, por vía aérea. Pero las distancias no son solo físicas.
Desde Iquitos, el Gobierno Regional de Loreto autorizó que al Datem del Marañón
se le descuente lo correspondiente al canon y sobrecanon petrolero para
financiar una obra de alcantarillado en la lejana capital de la región.
–Eso
nos ha perjudicado bastante, varias obras se han quedado paralizadas –dice
Wilmer Carrasco, alcalde del Datem del Marañón–. Hemos tratado de hablar pero
no se puede hacer nada.
Pero
el caso de la municipalidad provincial del Datem del Marañón no es el único.
Desde el 2009, las 51 municipalidades distritales y las siete provinciales que
forman la región Loreto han dejado de recibir parte de lo que les correspondía
por concepto de canon y sobrecanon petrolero. No solo ellos, sino también el
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) y la Universidad
Nacional de la Amazonía Peruana (UNAP).
Más
de 187 millones y medio de soles que les hubieran correspondido fueron
destinados a financiar parte del
proyecto Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Alcantarillado y Planta de
Tratamiento de la ciudad de Iquitos. Esto, a pesar de que, como aseguran los
burgomaestres perjudicados, solo cuatro de los 51 distritos de Loreto
serán “beneficiados” directamente por
esta obra. “Beneficiados”, es un decir: las deficiencias de este alcantarillado
han ocasionado que la ciudad se inunde con las lluvias de estas semanas.
–Ha
sido una decisión arbitraria y nunca nos consultaron –refiere Adela Jiménez, la
alcaldesa de la provincia de Maynas, donde se está ejecutando la obra–. Hay
varias obras sociales que se han quedado paralizadas porque no tenemos este
presupuesto. Lo peor, afirma, es que esa obra no sirve para nada.
El
caso del alcantarillado es quizás el más cuestionado durante los dos polémicos
períodos de Yván Vásquez como presidente regional. Ya se sabía que la obra casi
duplicó su presupuesto inicial sin que los objetivos estén claros y que el
informe en el que supuestamente se explicaba el sustento técnico desapareció.
Lo que no se sabía hasta hoy es que para concretar esta obra todas las
municipalidades de Loreto tuvieron que dar parte de su presupuesto y endeudarse
hasta el 2025.
HECHA
LA LEY
Las
conversaciones para realizar el proyecto del alcantarillado comenzaron en 2007.
En ese momento, el Gobierno Regional de Loreto (GOREL) se reunió con el Banco
Japonés para la Cooperación Internacional (JBIC), con el entonces Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento y con el Ministerio de Economía para ver
las posibilidades de realizar esta obra. Todos estuvieron de acuerdo, el
proyecto era viable y el Banco de Japón haría un préstamo de 460 millones de
soles. Al final el proyecto terminó costando 734 millones, casi el doble.
En
agosto del 2008, en una minuta de conversaciones entre el Banco de Japón y el
Perú, el GOREL, presidido por Yván Vásquez, se comprometió a pagar parte de
este préstamo con los recursos del canon petrolero. El acuerdo financiero fue
el siguiente: antes de que el dinero sea distribuido a las provincias,
distritos y centros de estudio, sería transferido a una cuenta en el Banco de
la Nación como parte del fondo especial de fideicomiso para pagar la deuda.
Lo
increíble es que los únicos que sabían de este acuerdo eran Yván Vásquez, los
representantes del Ministerio de Economía, Ministerio de Vivienda y el gerente
de SEDALORETO.
Por
esos días, Enrique Cornejo, entonces ministro de Vivienda, anunciaba que este
convenio con Japón era el producto de la exitosa gira de Alan García por ese
país y que el JBIC también financiaría obras de alcantarillado en Cajamarca y
Lima Norte hasta por un monto de 220 millones de dólares.
–"El
JBIC dará este financiamiento en condiciones muy favorables, será un préstamo
blando" –declaró para la agencia Andina–.
Un
año después, la Ley del Presupuesto del Sector Público formalizó la propuesta
de Yván Vásquez y selló la minuta de conversaciones, facultando al Ministerio
de Economía y Finanzas “para autorizar operaciones de endeudamiento con cargo a
los recursos del canon, sobrecanon y regalías” de los gobiernos regionales. La
ley estaba hecha y no había vuelta atrás.
TODO
AL ALCANTARILLADO
Cuando
en abril del 2009 empezaron los descuentos, cundió el pánico. “Nadie sabía por
qué no llegaba todo lo del canon”, nos comenta uno de los alcaldes afectados.
Después de varias idas y venidas, Petroperú les explicó lo que había pasado.
Al
inicio, el presupuesto total del proyecto del alcantarillado estaba previsto en
415 millones de soles; sin embargo, de un momento a otro, en el 2010, esta
cifra se elevó a 592 millones de soles. Cuando se quiso conocer la razón de
este súbito aumento, la respuesta fue sorprendente: el informe con el sustento
legal había desaparecido. El informe perdido había sido firmado por el
congresista Norman Lewis cuando estaba como presidente regional encargado. Yván
Vásquez se comprometió en más de una ocasión, y en más de un medio de prensa, a
entregar ese informe, pero hasta la fecha continúa extraviado.
Finalmente,
hasta ahora, el presupuesto de la obra ha seguido aumentando y ha llegado a la
suma de 734 millones de soles, casi el doble de lo previsto.
En
este camino de aumentos, los que llevaron la peor parte fueron las 51 municipalidades
distritales, las siete provinciales, la UNAP y el IIAP. A medida que el
presupuesto se elevaba, su deuda se extendía sin que estas entidades lo
supieran. Desde abril del 2009 hasta finales del 2012, más de 145 millones y
medio de soles se fueron por el alcantarillado.
–En
enero del 2013 todo empieza a normalizarse y se empieza a distribuir parte del
canon, pero en agosto otra vez deja de distribuirse sin que nadie sepa el
motivo –señala el consejero regional José Francisco Quispe Farro.
Efectivamente,
en agosto del año pasado la incertidumbre volvió a Loreto. Esta vez nadie sabía
de dónde venía la orden para el descuento si, en teoría, ya se había cumplido
con pagar el monto que les habían dicho. Quispe Farro solicitó al MEF que le
expliquen cuál había sido el sustento para reactivar las deducciones. La
respuesta le cayó como un balde de agua fría.
En
el informe de respuesta, el MEF indica que "el Proyecto Mejoramiento y
Ampliación del Sistema de Alcantarillado y Planta de Tratamiento de Aguas
residuales de la ciudad de Iquitos se viene ejecutando y que una vez concluido,
se dejará de detraer los recursos de canon petrolero para la contrapartida
nacional, sin embargo" (…) "se deberá seguir detrayendo dichos fondos
para destinarlos al pago del servicio de la deuda, el mismo que culmina su
plazo de pago en el mes de setiembre del año 2025".
Es
decir, parte del dinero del canon de los distritos y provincias, destinado a
fomentar la investigación y financiar la educación, seguirá yéndose por el
alcantarillado sin que se pueda hacer algo al respecto.
NADA
QUE HACER
Mirna
Villacorta, anterior alcaldesa de Maynas y quien estuvo en el cargo cuando
empezaron los descuentos del 2009, fue una de los que dirigieron los reclamos.
Ella y 26 alcaldes enviaron cartas a Yván Vásquez solicitando que se dé marcha
atrás con los descuentos realizados a sus espaldas.
–Nos
opusimos, enviamos cartas, incluso conversamos con Velásquez Quesquén (entonces
Premier) y él nos dijo que era una disposición superior y que no se podía hacer
nada –recuerda–.
Villacorta
refiere que Javier Velásquez Quesquén, ante la protesta de los burgomaestres,
se comprometió a ayudarlos a ejecutar proyectos y a realizar las obras que,
debido al descuento del canon, habían quedado paralizadas.
–Tuvimos
una reunión con Yván Vásquez y con Velásquez Quesquén –dice– pero al final lo
que se dijo no se cumplió y quedó en nada.
Por
su parte, el actual congresista Velásquez no recuerda a qué solución llegaron,
pero lo que sí afirma es que el gobierno regional no podría haber autorizado
ningún descuento sin un convenio con los municipios.
–Un
presidente regional no puede tomar recursos del canon –manifiesta–, para tomar
esos recursos tiene que haber convenios con los municipios en los que ellos
expresen su voluntad y estén de acuerdo.
Los
convenios que menciona Velásquez Quesquén no existieron, por el contrario, lo
que sí abundan son cartas y oficios de reclamo. Sin embargo, pasaron los años
y, eventualmente, a los afectados no les quedó más que asumir los descuentos.
Gonzalo Tello, consultor de la FAO y ex investigador del IIAP, trabajaba en
proyectos de mitigación del cambio climático cuando el Instituto dejó de
percibir lo correspondiente al canon petrolero. Los proyectos se paralizaron y
Tello tuvo que salir de Iquitos a buscar nuevas oportunidades de trabajo en
Lima.
Igualmente,
Wilmer Carrasco, el alcalde provincial del Datem del Marañón, ya se cansó de
luchar. Al inicio trató de oponerse a esta medida perole dijeron que no había
marcha atrás ni lugar a dónde quejarse.
–Es
la ley, señorita, lastimosamente es la ley y no podemos hacer nada –dice más
resignado que al inicio.
La
actual alcaldesa de Maynas, Adela Jiménez, es una de los que llevan la peor
parte. El cuestionado alcantarillado sí pasa por su provincia pero eso es peor
aún. Debido a la mala calidad de la obra, las calles se han inundado con las
lluvias y es su gestión la que debe correr con las refacciones.
–Tenemos
que gastar parte de nuestro presupuesto en arreglar lo que sale mal del
alcantarillado –expresa la alcaldesa–. La vez pasada hemos gastado 10 mil soles
en reparar un buzón que había sido mal construido. ¿Quién nos va a devolver
todo lo que gastamos?
Por
esta razón, ella junto con los alcaldes distritales de la provincia de Maynas
se encuentran preparando un proyecto para que se les devuelva todo lo que se
les "ha descontado injustamente". Jiménez, al igual que la mayoría de
burgomaestres, no sabe hasta cuándo durarán estos recortes presupuestales. Lo
que sí sabe es que tiene 11 proyectos paralizados y que Iquitos se sigue
inundando.
“Defender el Agua es Defender la Vida”